Очередность расселения из аварийного жилья

Автор: | 27.10.2017

Дома, признанные аварийными, подлежат сносу, а жильцы расселению в квартиры, пригодные для проживания.

Процедура длительная, занимает достаточно много времени, новое имущество выдается в порядке определенной очередности, соблюдение которой находится под контролем регионального правительства.

Что это такое

Дом признается аварийными при критических повреждениях конструкции, которые могут привести к разрушению здания.

Например, в результате стихийного бедствия пострадали несущие стены, на них образовались трещины. Проживание людей в таких здания небезопасно, конструкция подлежит сносу, а жильцы расселению.

Также непригодны для проживания дома с грубыми нарушенными санитарно-эпидемиологических норм, находящимися в местах необратимых природных катаклизмов.

Чтобы дом был признан аварийным и его включили в список зданий, подлежащих сносу, потребуется проведение экспертизы.

С заключением заявитель обращается в межведомственную комиссию, где принимается решение о возможной реконструкции строения.

Обращение могут подать как представители власти, так и жильцы. Это целесообразно при ухудшении условий проживания, когда дальнейшее нахождение в доме опасно для жизни.

Дом подлежит сносу в нескольких случаях:

 Несоответствие санитарным нормам и правилам безопасности несущие конструкции здания имеет серьезные повреждения, способные повлечь за собой разрушения
 Дом имеет критические повреждения, устранять которые экономически невыгодно и нецелесообразно здание расположено на территории, где повышен риск оползней и других природных катастроф
 Дом находится в непосредственной близости от мест с высокой вероятность техногенных катастроф или к нему прилегает воздушная линия передачи электрического тока либо в здании превышен уровень допустимого шума

Жилищное законодательство

Порядок переселения жильцов аварийных домов регламентируется законодательными актами:

  Федеральный закон №185 от 21.01.07 указывающий на действия для признания дома аварийным, и права жильцов
 Статья 89 ЖК РФ указывает на порядок расселения жильцов из аварийных домов
 Постановление правительства №47 от 2006 года регламентирует порядок ведения региональной программы по сносу аварийных домов
 Статья №57 ЖК РФ указывает на очередность предоставления жилья

Органы местной и региональной власти должны руководствоваться перечисленными нормативными актами при разработке программы действия. Нарушение законодательства влечет за собой административную ответственность.

Видео: реализация программы переселения

Существующая программа действия

Ежегодно в каждом регионе разрабатывается программа, суть которой — составление списка аварийных домов и их последующий снос.

Документ содержит информацию о строениях и сроках, в течение которых должна быть реализована программа.

Если они не соблюдаются, жильцы могут обратиться в вышестоящие органы, указав на нарушения.

Несоблюдение сроков — это самая частая проблема, с которой сталкиваются жильцы аварийных домов.

Иногда промедление со стороны чиновников приводит к печальным последствиям -строение рушится с человеческими жертвами. В отношении нарушителей возбуждается уголовное дело.

Поэтому жильцы должны следить за сроками реализации программы, чтобы переселиться в более безопасное для жизни жилье.

В противном случае они вправе обратиться в суд для решения проблемы и приближения даты расселения.

Заключение межведомственной комиссии

От заключения межведомственной комиссии зависит дальнейшая судьба аварийного дома.

Перед расселением жилья осуществляется несколько действий:

 Проведение независимой экспертизы с целью выявления степени разрушения дома, его влияния на жильцов, существующей опасности
 Подготовка документов для рассмотрения дела межведомственной комиссией
 Передача документов в межведомственную комиссию на рассмотрение и вынесение решения
 Включение дома в программу сноса аварийных домов расселение жильцов, предоставлением им альтернативного жилья

Для признания дома аварийным потребуется предоставить пакет документов, в который входит:

 Заявление о признании дома непригодным для проживания
 Документы удостоверяющие право собственности на квартиру
План здания заключение экспертизы и техпаспорт на жилье

Межведомственная комиссия после рассмотрения документов может принять одно из двух решений:

 Здание подлежит капитальному ремонту расселение жильцов не требуется
 Конструкция не подлежит дальнейшей эксплуатации и должна быть реконструирована с переселением жильцов

Если жильцы дома не согласны с вынесенным вердиктом, обжаловать его они могут в судебном порядке.

Для этого придется доказать, что дальнейшее проживание в доме опасно для жизни, предоставить фотографии проблемных мест.

Очередь на расселение из аварийного и ветхого жилья

Дом может быть признан аварийным и ветхим, от данного понятия зависит его дальнейшая судьба.

Если здание имеет более 70% износа, но несущие конструкции сохранили свои свойства, то строение относится к ветхим. Такие дома не подлежат сносу.

В них проводятся ремонтные работы для улучшения жилищных условий и предотвращения дальнейшего разрушения конструкции.

Аварийными признаются дома с частичным разрушением или критическими повреждениями несущих конструкций. При этом износ значения не имеет.

Дом может быть новым, но в результате природных катаклизмов понести серьезные повреждения стен.

Очередность переселения жильцов формируется местными властями. Дом, включенный в программу сноса, должен быть расселен в течение указанного срока.

Вне очереди переселяются жильцы ветхих зданий, подлежащих капитальному ремонту. На время проведения работ им предоставляется другое жилье.

Собственников недвижимости

Жильцы дома должны быть уведомлены о предстоящем расселении заблаговременно, что дает возможность полноценно и без спешки подготовить вещи для переезда.

Собственникам квартир предоставляется на выбор два варианта — предоставление альтернативной недвижимости или денежной компенсации, равной стоимости жилья.

Квартира предоставляется собственникам при условии, что у них нет другой жилплощади.

Нанимателей по договору соцнайма

Если квартира находится в социальном найме, то жильцы также имеют право на предоставление альтернативной недвижимости.

Они не могут рассчитывать на денежную компенсацию, властями из жилищного фонда выделяется аналогичная по метражу квартира.

Предоставление жилья нанимателям проводится с учетом нескольких правил:

 Новая квартира должна быть благоустроенной иметь аналогичные жилищные условия, готовой к проживанию людей
 Новое жилье должно быть аналогичного метража с ранее нанимаемой квартирой
 Дом, в котором предоставляется квартира должен находиться в том же административном округе

Часто у нанимателей возникает вопрос о количестве комнат. Например, семья проживала в квартире площадью в 40 квадратных метров и двумя отдельными жилыми помещениями.

Государство предоставляет квартиру в 40 квадратов и одной комнатой. Данное действие не является противозаконным.

Квартира предоставляется с учетом метража, она не должна быть меньше предыдущей. Касаемо количества комнат, ограничений нет.

С нанимателями перезаключается договор социального найма. Для этого квартиросъемщикам необходимо обратиться в Жилищную инспекцию или администрацию с документами и получить документацию на новое жилье.

При этом присутствовать должны все зарегистрированные в квартире лица. При переезде за ними сохраняется право на получение доли после приватизации.

Предоставление другой жилплощади

Собственникам и нанимателям предоставляется другое жилье взамен квартирам, находящимся в аварийном доме.

Недвижимость выделяется из регионального жилищного фонда в течение сроков, указанных в программе.

Квартира должна иметь аналогичные жилищные условия, быть благоустроенной и готовой к переезду людей.

Недвижимость предоставляется необязательно в новом доме, основное требование — это количество квадратных метров, соответствующее помещению, где раньше проживали переселенцы.

Если предоставленная недвижимость не подходит по тем или иным причинам, то при разумных основаниях дело решается в судебном порядке.

Компетентные в данных вопросах органы должны удовлетворить требование жильца, если оно правомерно.

Например, из жилищного фонда выделилась квартира, расположенная на другой стороне города. Жильцы могут отказаться и дождаться других вариантов.

При их наличии квартира предоставляется максимально близко к дому, из которого осуществляется переселение.

Если такая возможность отсутствует, то не поможет даже суд, поскольку в законе сказано о том, что новое жилье должно быть расположено в одном объекте РФ.

Выкупная цена

У собственников есть право выбора — равнозначная по благоустройству и метражу квартира или денежная компенсация на покупку нового жилья.

Второй вариант рассматривается только в отношении собственников и только при наличии у них другой жилплощади.

Выкупная цена — это размер денежной компенсации, состоящей из суммы, равнозначной стоимости недвижимости на рынке и расходов на ее приобретение.

Согласно статье №32 Жилищного кодекса, органами власти должны быть покрыты расходы:

В целях экономии жильцам предлагается меньшая сумма, чем положена на покрытие расходов, связанных с переселением и покупкой новой квартиры.

Собственнику останется либо согласиться с предложенной компенсацией, либо обратиться к властям для оспаривания решения.

Если это не приносит ожидаемого результата, следует подать исковое заявление в суд. Чтобы получить положенную компенсацию, потребуется приложить решение независимой оценки недвижимости.

Судебная практика

Несмотря на отлаженную систему переселения граждан из аварийных домов, судебная практика регулярно пополняется новыми случаями возникновения спорных ситуаций между жильцами и властями.

Пример. Жильцы дома по адресу Л. обратились в суд с требованием признать дом аварийным.

Была составлена совместная жалоба, в которой сказано о том, что местные органы власти отказываются предоставить новое жилье и сносить дом.

Конструкция здания потерпела серьезные повреждения, после весеннего паводка строение накренилось в одну сторону, дальнейшее проживание опасно для жизни.

В жилищном департаменте отметили, что в доме будет проведен капитальный ремонт, установятся специальные опоры для поддержания дома.

Судом было принято решение обязать местный департамент включить здание в программу сноса домов на текущий год и провести расселение жильцов в течение полугода.

Чтобы признать жилье аварийным и подлежащим сносу, потребуется провести независимую экспертизу для выявления критических повреждений несущих конструкций зданий.

После этого заключение пишет межведомственная комиссия, принимающая решение о дальнейшей судьбе дома.

Если дальнейшее проживание людей в здании опасно для жизни, то строение подлежит сносу.

Жильцам взамен старой недвижимости предоставляются новые квартиры, равнозначные по метражу и благоустройству прежнему жилью.

При этом собственники и наниматели имеют равные права на недвижимость, и расселение проводится в одинаковые для всех сроки.